НОУ "УЦ-ЛИПЕЦКЭНЕРГО"

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган (на настоящий момент - Управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Согласно пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в Управление заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют вышеперечисленные документы ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Отчеты Организации за 2013-2015г.г. в соответствии со статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» были представлены в Управление с нарушением срока, установленного постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а именно позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (соответственно 22.04.2014, 24.04.2015, 21.04.2016).

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Документы, подтверждающие исполнение Организацией обязанности, предусмотренной пунктом 3.2 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в 2013-2016г.г., в Управление для проверки не представлены. Согласно объяснениям ликвидатора Организации, в соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация предусмотренную действующим законодательством информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещала и средствам массовой информации для опубликования не представляла. Следовательно, в нарушение вышеуказанного требования действующего законодательства Организация в 2013-2016г.г. не исполняла обязанность, предусмотренную пунктом 3.2 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно пункту 2 статьи 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Организация действует на основании Устава Некоммерческого образовательного учреждения «Учебный центр – Липецкэнерго», утвержденного 03.11.2003, с изменениями и дополнениями от 03.06.2009 (далее – Устав). В соответствии с пунктом 8.1 Устава Организации контрольно-ревизионным органом Организации является Ревизионная комиссия (Ревизор), назначаемая Учредителем сроком на пять лет для проверки результатов финансово-хозяйственной деятельности Организации. Согласно пункту 8.3 Устава Организации Ревизионная комиссия (Ревизор) не реже одного раза в год проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности Организации и представляет свой отчет Учредителю. Документы об избрании Ревизионной комиссии (Ревизора), а также, отражающие деятельность Ревизионной комиссии (Ревизора) для проверки не представлены. Согласно объяснениям Ликвидатора Организации – Панкратовой Н.Г., 11.01.2016 в связи со смертью Директора Организации – Медведевой Е.Ю., она была назначена новым Директором Организации, документы об избрании Ревизионной комиссии (Ревизора) и ее деятельности ей не передавались, кроме того часть документов Организации было уничтожено при затоплении помещения, по которому находилась Организация. В период, когда она являлась Директором Организации и до решения учредителя Организации о ее ликвидации (18.08.2016) Ревизионная комиссия (Ревизор) не избиралась и деятельность не осуществляла. Из вышеизложенного следует, что Организацией допущено нарушение требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно не исполнение требований устава Организации.

С 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Согласно статье 23 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование образовательной организации должно содержать, в том числе указание на тип образовательной организации. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы - дошкольная образовательная организация; общеобразовательная организация; профессиональная образовательная организация; образовательная организация высшего образования. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы: организация дополнительного образования; организация дополнительного профессионального образования. Согласно пункту 1.6 Устава Организация имеет следующее полное наименование - Некоммерческого образовательного учреждения «Учебный центр – Липецкэнерго». Следовательно наименование Организации не содержит указание на тип образовательной организации, предусмотренный действующим законодательством. В соответствии с пунктом 5 статьи 108 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименования и уставы ранее созданных образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не позднее 01.07.2016. Организация зарегистрирована до вступления в законную силу ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В нарушение вышеуказанных требований законодательства наименование и Устав Организации в установленный срок в соответствие с требованиями ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не приведены.